La DG Medio Ambiente de la Comisión Europea ha publicado el informe final sobre el funcionamiento eficaz de los mercados de residuos en la Unión Europea – opciones legislativas y políticas.
Este informe tiene como objetivo proporcionar una mejor comprensión de la naturaleza y el alcance de los obstáculos y las deficiencias reglamentarias que afectan al funcionamiento de los mercados de residuos en la UE, que evitan la realización de una economía circular. El estudio analiza tales distorsiones del mercado y recomienda un conjunto de posibles soluciones.
Principales conclusiones del estudio: los principales obstáculos y barreras reglamentarias para el funcionamiento eficaz de los mercados de residuos de la UE incluyen, por ejemplo divergencias de interpretación del concepto de residuo entre los Estados miembros, divergencias en la clasificación de los residuos peligrosos y no peligrosos y la aplicación de criterios nacionales de fin de condición de residuo. También se han señalado como obstáculos varias normativas relativas al traslado de residuos como por ejemplo, los requisitos de notificación y disposiciones relativas a los traslados a través de países de tránsito, el desarrollo de las capacidades locales sobre el tratamiento de residuos, diferentes impuestos o tasas, y la no armonización de los regímenes de responsabilidad ampliada del productor. Otros deficiencias identificadas hacen referencia a la falta de una ejecución a escala comunitaria de la legislación de residuos y a la falta de una política que penalice severamente el depósito en vertedero.
Para hacer frente a todo lo anterior, el estudio presenta 54 recomendaciones, de las que 8 han sido seleccionadas como principales para mejorar el funcionamiento de los mercados de residuos de la UE:
1. Develop a Schengen area for waste for recycling and recovery
2. Harmonise and strengthen the system of pre-consented facilities
3. Ensure a more harmonised classification system for waste shipments
4. Facilitate compliance with export of waste administration
5. Address delays in shipping waste via transit countries
6. Address problems of cooperation between authorities at different levels
7. Upgrade waste management systems in the EU
8. Improve enforcement in Member States.
Las conclusiones y recomendaciones del estudio servirán de base para futuras acciones que la Comisión lleva a cabo con el fin de garantizar el funcionamiento eficaz de los mercados de residuos en la UE; además serán consideradas en la preparación de la revisión del Reglamento relativo a los traslados de residuos.